安邦-每日经济3107-0124

分析专栏：国内“重油轻煤”的
能源政策格局该改变了

2007年我国GDP同比增长11.4%，CPI增幅为4.8% 3
价格管制不是倒退是什么？ 3
统计局称物价统计改革不涉及改变CPI的权重 3
铁矿石巨头涨价120%引发国内钢铁厂商内讧 4
今年收取的2007年国企分红可能“相当可观” 4
外界认为政府或将施政重点从治理通胀转到提振内需上 4
发改委和公安部因户籍制度再起争执 5
乳业龙头带动，全国牛奶价格大飙升 5
央企领导薪酬差距今后要拉大 5
国务院一次性废止92件行政法规 6
广西钦州保税港将孕育可观投资机会 6
乌云笼罩下的达沃斯年会 6
淡水河谷施压中方谈判钢企推迟铁矿石运输 7
外媒称国内的电力短缺可能推高全球能源价格 7
美国布什总统和国会联手出招刺激美国经济 7
美经济衰退对中国影响小于过去已成公识 8

〖分析专栏〗
【国内“重油轻煤”的能源政策格局该改变了】
春节临近，一场较大范围的冬季缺电在国内引发了不小的震动，有13个省市不得不拉闸限电，不少电厂的存煤告急。显然，突发性的缺煤缺电已经成为一场标准的紧急事态。近日，国家发改委、铁道部、国家电监会、中国煤炭运销协会纷纷发布通知，要求全力保障电力、煤炭供应。
回顾2004年以来的宏观调控，在普遍偏紧的政策环境下，唯有“煤电油运”瓶颈环节一直是加大投资建设的。为什么在建设了几年之后，仍然表现得如此脆弱，一场大雪就能击垮中国的能源供应体系？
对于此次较大范围的“电荒”，其直接原因是大范围降雪影响了电煤供应，导致电厂不得不停机。但这只是表面原因，我们此前曾有过分析，煤电价格机制不畅才是造成此次“电荒”的深层原因，由于煤电联动机制不能顺利实行，使得发电厂缺乏足够的积极性来保障供应。我们认为，这种“机制性缺电”可能在今年继续发生。
除了价格机制外，国内的煤炭生产供应体系也没有理顺，政策干预之下的生产波动很大，并未充分估计能源需求的上升。我们注意到，国家发改委日前发出紧急通知，要求各省和铁道部、交通部，中央管理的煤炭、电力集团公司做好当前煤炭和电力生产供应工作。发改委要求，各地要从积极排查治理安全隐患入手，提高煤矿安全生产能力，坚决纠正对所有煤矿一律停产、停而不整的消极做法；对符合安全生产条件而停产的煤矿，必须恢复生产、保证供应。
这一要求，实际上暴露出国内煤炭生产上的问题。在中国经济快速增长对能源需求大增的背景下，煤炭需求大增。但由于煤矿安全事故频出，中央大力整治，关闭了大量不符合安全生产的中小煤矿，使煤的供应受一定影响。国家安监总局局长李毅中日前公布，过去3年来中国已公告关闭煤矿11618处，其中小型煤矿就有11155处。小煤矿在中国煤炭供应中占有相当比例，据有关统计，2006年国内小煤窑总产量超过8亿吨，大约占当年国内煤炭生产总量的34%。在大规模关闭小煤矿之下，如果其他煤矿的产量不能弥补，国内煤炭紧缺会更加严重。
煤炭在中国的一次能源消费中占有很高的比例。2006年国内煤炭消费量为11.91亿吨油当量，占国内一次能源消费总量的70.20%，占全球煤炭消费总量的38.55%。中国石油消费的对外依存度已接近50%，但中国总的能源消费对外依存度只有4%，这巨大的差别就是靠了煤炭来支撑。因此，煤炭生产与供应对中国的能源消费有战略性的意义，直接关系到中国的能源安全。
在我们看来，近年来，国内政策在能源战略安排上存在着“重油轻煤”的现象。国企改革上市、“走出去”、国家能源投资、能源战略的重点、能源外交、能源利用技术投入等多个方面，对石油的关注都要超过煤炭。虽然煤炭生产在市场准入上比石油更加开放，但仍然属于产业链短、投入不足的领域，得到的政策关照也不够。国内多个煤炭企业曾提出，要恢复过去的煤炭部，实际上是想找一个代表煤炭产业利益的代言者。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
相比石油、核能、水电等能源利用形式，煤炭虽然显得较“土”，却是中国最重要的基础能源。构建好中国的煤炭产业链，提高这个产业的效率与层次，理顺市场机制，加大市场开放与竞争，有效保证中国的能源安全，是中国能源安全的重要保证。如果不把“家里的”这个基础打好，中国的能源安全实际上是缺乏基础的。（AHJ）返回目录
〖优选信息〗
【形势要点：2007年我国GDP同比增长11.4%，CPI增幅为4.8%】
1月24日国家统计局局长谢伏瞻介绍2007年国民经济运行情况。初步核算，全年国内生产总值246619亿元，比上年增长11.4%。全年粮食总产量达到50150万吨，增长0.7%，成为历史上第4个高产年，这是1985年以来我国粮食生产首次实现连续4年增产。全年规模以上工业增加值比上年增长18.5%（12月份增长17.4%），加快1.9个百分点。全年全社会固定资产投资137239亿元，比上年增长24.8%，加快0.9个百分点。其中，城镇固定资产投资117414亿元，增长25.8%，加快1.5个百分点（12月份16809亿元，增长19.6%）。全年房地产开发投资25280亿元，比上年增长30.2%，加快8.4个百分点。全年社会消费品零售总额89210亿元，比上年增长16.8%，提高3.1个百分点（12月份9015亿元，增长20.2%）。全年居民消费价格上涨4.8%，涨幅比上年提高3.3个百分点（12月上涨6.5%）。全年商品零售价格上涨3.8%（12月份上涨5.6%）。原材料、燃料、动力购进价格上涨4.4%（12月份上涨8.1%）。工业品出厂价格上涨3.1%（12月上涨5.4%）。全年70个大中城市房屋销售价格比上年上涨7.6%，涨幅比上年提高2.1个百分点。全年城镇居民人均可支配收入13786元，比上年增长17.2%，扣除价格因素，实际增长12.2%，加快1.8个百分点。农村居民人均纯收入4140元，比上年增长15.4%，扣除价格因素，实际增长9.5%，加快2.1个百分点。（LLMX）返回目录
【形势要点：价格管制不是倒退是什么？】
日前，国家动用了十几年都没用过的临时价格干预措施，力图抑制肉禽蛋油等商品涨价的脚步。国家出台的价格干预措施是否符合市场经济的规律？国家发改委价格司副司长周望军表示，价格干预不违背市场经济。他以日本和俄罗斯为例，说明价格管制措施并不少见：“日本在1976－1980年，曾经政府拨款40亿日元，在全国动员了4万人，配备了4万人，对全国130多种生活必需品价格进行了管制。去年10月初，俄罗斯把六种食品价格冻结在去年10月15日的水平，这个措施是比较严厉的。此外还有韩国和墨西哥都有价格控制措施。”周望军认为，在市场经济条件下，应该说通过市场看不见的手来引导资源的合理配置，和通过政府看得见的手来适当地干预，这都是市场经济条件下，保持经济平稳运行的正常的手段。这不是历史的倒退。在我们看来，发改委官员的解释站不住脚，市场经济的一个核心信号就是价格，如果干预价格，必然导致市场信号扭曲。对发改委而言，价格管制还有另外一类重要表现——该涨的价格不让涨。比如资源价格改革，久拖不行，结果到现在与通胀问题纠缠在一起，更加难以推进。其实，作为救急的做法，临时性价格管制并不是不可以，但不能把这看成是市场经济的一部分，更不能拿俄罗斯来做榜样。如此看来，发改委并不坦率。（AHJ）返回目录
【形势要点：统计局称物价统计改革不涉及改变CPI的权重】
据国家统计局局长谢伏瞻24日称，统计局要加强和改进关系到民生的统计。首先是收入问题，包括对于城镇居民的收入，对于城镇在私营单位工作的工人们工资的统计，还包括探索构建了城乡一体化的住户收支调查指标体系等等。同时，我们还将研究建立农民工的统计调查制度。2008年关于物价的统计改革，主要体现在几个方面：第一，要加强对城镇低收入居民的基本生活费用价格指数的编制工作。2008年我们计划在90个市县推进这项工作。第二项价格统计是关于进一步做好价格统计的监测预警工作，主要是对食品，这都不涉及到改变CPI的权数，或者是CPI的统计，是另外增加一项统计，增加一项对于部分食品价格的调查，增加从月报改为旬报。第三，关于房地产价格的统计。房地产价格的统计改革，一是统一所调查的城市辖区或企业项目统计范围；二是合并和规范一些指标的设置，比如说像经济适用房，因为它严格说不属于由市场供求来决定价格的商品住宅范畴，所以，在2008年的房价统计当中，是把普通住宅和高档住宅归类为商品住宅，而经济适用房则作为保障型住房来统计。（LLMX）返回目录
【市场：铁矿石巨头涨价120%引发国内钢铁厂商内讧】
目前，力拓公司宣布减少长期合同供应，加大现货铁矿石销售，并要求以到岸价格结算。业内人士透露，力拓2008年1月将向中国市场销售100万吨现货铁矿石，价格达185－190美元/吨，比长期合同价格高120%。必和必拓、巴西淡水河谷也要求对中国出口的铁矿石涨价70%。三巨头对中国铁矿石涨价从2003年就开始了。2004年中国进口铁矿石的价格是每吨24.8美元，到了2007年已涨到每吨88.25美元，涨了160%。铁矿石是冶炼钢铁的重要原料，我国是钢铁出口大国，但铁矿石缺口很大。从2004年起，中国钢铁企业开始参与铁矿石价格谈判。三巨头这种破坏长期合同规则、强行提高利润的做法遭到中国大型钢铁企业和中国钢铁工业协会的反对。中钢协呼吁国内钢厂团结起来，联合抵制铁矿石现货。然而，国内钢铁企业却出现了内讧现象。有人指责宝钢谈判不利，要求将其撤换，还有个别企业无视谈判正在进行中，依然按照外方要价购买现货铁矿石。对此，原中国五矿化工进出口商会副会长周世俭表示，中国企业一定要加强团结才能应对三巨头涨价。上世纪六七十年代，力拓公司强硬要求铁矿石涨价，日本钢铁企业进行了集体抵制，导致力拓在日本市场的份额被必和必拓侵占，之后力拓公司就很重视维护与客户的长期合作关系。（LXB）返回目录
【形势要点：今年收取的2007年国企分红可能“相当可观”】
2007年国企利润增长比国资委主任李荣融预计的还要快。这意味着，从去年开始试点、减办征收的国企分红，今年将在一个历史高点上正式全额起步。财政部23日公布的统计显示，2007年国有企业实现利润再创历史新高，利润高达1.62万亿元，其中央企利润突破万亿元大关，达到1.1万亿元，超过了此前李荣融预期的1万亿元。从行业来看，机械、汽车、化工位居利润增幅榜前三位，而建材、钢铁等行业税收增幅较大。不过，财政部同时指出，国有企业在经济运行中也还存在一些矛盾和问题，主要表现在企业成本费用增长较快，部分行业存货增长较快等等。2007年国企分红试点已然启动，对2006年的利润减半收取，但从2007年开始就要全额征收，按照此前划分的三类企业，比例分别为10%、5%和暂缓免除收取。财政部相关负责人上月曾表示，军工企业、转制科研院所企业，由于企业总体利润水平不高，暂缓3年上交国有资本收益。不同行业企业税后利润水平差异很大，财政部由此表示，确定企业税后利润上交比例是一项政策性很强的工作，既不宜采取“一刀切”的办法，国有资本经营预算初期，国有企业税后利润上缴比例的确定，以“适度、从低”为原则。尽管如此，2007年的国企利润还是创下历史新高，而且利润增长较快的企业大部分将征收5%－10%的“红利”，这意味着，今年收取的2007年国企分红可能“相当可观”。（LXB）返回目录
【形势要点：外界认为政府或将施政重点从治理通胀转到提振内需上】
鉴于全球经济增速有可能在美国引领下出现放缓，《华尔街日报》认为，中国政府的施政重点现在看来很有可能发生转变，从遏制因经济蓬勃发展而引发的通货膨胀和其他过热现象，转到为创造足够的就业机会而维持经济的必要增长上来。这意味着政府将更加注重内需对经济增长的拉动作用，而很长时间以来对外贸易一直是中国经济增长的主要推动力。事实上，中国的出口增速在去年最后几个月已开始放缓，其对经济的影响正在显现。一些出口商由于来自美国的订单下降正计划裁员，这有可能进一步对家庭和消费者支出造成负面影响。更为糟糕的是，目前居高不下的通胀率也在侵蚀着人们的购买力，而股价以及某些城市房价的下跌又使人们的财富进一步缩水。近年来，住房、工厂和基础设施建设热潮一直是推动中国经济增长的主要动力。为避免产能过剩，中国政府频繁出台遏制投资增长的措施，并警告说要减少经济增长对投资的依赖。但如果中国领导层认定需要上马更多基础设施项目以抵消出口增长放缓产生的不利影响，上述担心可能就会被抛到脑后了。法国兴业银行亚洲经济学家格伦•马奎尔说，如果其他主要经济体的增长速度确实严重放缓，那么中国要维持确保社会稳定所必需的经济增长速度，就需要加大建设和投资力度。就业人数的增长是看得见摸得着的，它的分量可要大大超过对产能过剩和无效投资的抽象担忧。（LLMX）返回目录
【形势要点：发改委和公安部因户籍制度再起争执】
《中国日报》星期三（23日）报道说，国改委建议中国在今后3－5年里取消实行了半个多世纪的户口制度。主管户口问题的中国公安部到目前为止的官方立场则是，户籍制度不会取消，但户口迁移将继续放宽。《中国日报》发表了题为：“户口制度应当取消/Hukou should be scrapped”的报道。报道说，中国政府属下的国家发改委专家提出，应当在今后的3－5年里取消户口制度，以便让农民可以享受到城里人一样的社会地位。报道说，发改委在跟澳大利亚政府对这个问题进行了联合研究之后，提出了上述的建议。发改委对取消户口制度的时间表没有发表意见，但表示“坚决”支持进行相关的改革。在中国，有关户口制度是否应当取消，有关的制度应当如何改革，目前依然存在激烈的争议。有人表示坚决反对取消户口制度，认为取消户口制度会妨碍公安机关打击犯罪的努力。也有人认为，从根本上改革户口制度，是中国建设和谐社会的必要条件。主管户口问题的中国公安部到目前为止的官方立场则是，户籍/户口制度不会取消，但户口迁移将继续放宽。（LLMX）返回目录
【市场：乳业龙头带动，全国牛奶价格大飙升】
1月15日，发改委公布了《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》，但各地具体的价格干预举措出台还有一个“时间差”，而在乳业龙头企业带动之下的又一轮涨价已经在1月15日前后完成。北京市场蒙牛常温纯牛奶从1月16日起开始涨价，伊利常温纯牛奶也跟着上调，两个品牌产品价格上调幅度达10%。三元牛奶1月10日刚刚上调零售价，最近两周没有再调整。业内人士分析认为，企业集中上调成品奶价格的主要原因是原奶价格上涨和奶源紧张。由于国家派出了价格检查小组奔赴各地检查价格情况，将对居民生活重要商品价格上涨起到抑制作用，预计近期成品奶价格不会再有大的波动。2007年中期，农业部有关负责人在分析奶业形势时说，全国约40%的奶牛养殖户出现不同程度亏损，奶牛养殖收益每头平均比2006年减少1500元，一些地方甚至出现了“倒奶杀牛”的现象。“如果不采取有效措施，奶业生产有可能出现类似生猪生产大幅波动的情况”。这个预言到了2007年底便成了现实，牛奶价格涨声一片。中国奶业协会的有关专家分析，国际奶粉价格上涨也是推动国内牛奶价格上涨的原因之一。2007年中国进口奶粉大幅度减少，全年进口近7万吨，而2006年的进口量接近14万吨。与此同时，2007年奶粉出口量增加，在2万吨左右，一出一进使国内的奶源减少了很多。（LXB）返回目录
【政策：央企领导薪酬差距今后要拉大】
一边是中央企业负责人薪酬市场化的大势所趋，一边是保持央企负责人与职工收入之间合理的差距，国资委正在试图探寻两者之间的平衡，开展更为深入的收入分配改革。国资委企业分配局23日发出《关于加强中央企业负责人第二业绩考核任期薪酬管理的意见》，提出在央企负责人第二任期业绩考核中进行中长期激励试点，并要合理拉开企业主要负责人与其他负责人之间，以及其他负责人相互之间的薪酬差距。《意见》同时指出，央企负责人中长期激励试点相应办法另行制定。23日公布的《意见》同时明确，央企负责人薪酬增长应与企业效益增长相一致。企业效益下降，企业负责人年度薪酬不得增长，并视效益降幅适当调减；企业负责人年度薪酬增长幅度不得高于本企业效益增长幅度。在央企负责人第一个任期中，分别有54户、19户和14户央企负责人因年度考核不达标而年薪下降。还有央企负责人因没有完成任期的业绩考核目标，被扣减5%到17.3%的延期绩效薪金。《意见》还将加强对央企负责人薪酬水平的规范管理，规定央企负责人原则上不得在子企业兼职取酬，以岗定薪，岗变薪变。邵宁日前透露，将严格控制薪酬水平的增长，保持央企负责人第二任期年度薪酬水平的合理增长，保持与职工平均工资水平差距不再扩大，并且适度缩小。（LXB）返回目录
【政策：国务院一次性废止92件行政法规】
国务院总理温家宝15日签署国务院令，公布《国务院关于废止部分行政法规的决定》，自公布之日起生效，共有92件行政法规被废止或宣布失效。新华社23日受权播发了《决定》。国务院法制办负责人说，新中国成立以来至2006年底，我国现行行政法规共有655件。这些行政法规发挥了非常重要的作用，但随着形势变化，有的行政法规已经不能适应经济社会发展形势的客观需要，有的已被新的法律、行政法规所代替，有的适用期已过或者调整对象已经消失，因此需要对现行行政法规、规章进行一次全面清理。《决定》对主要内容被新的法律或者行政法规所代替的49件行政法规予以废止，比如，《铁路留用土地办法》、《旅客丢失车票和发生急病、死亡处理办法》、《企业职工奖惩条例》等；对适用期已过或者调整对象已经消失，实际上已经失效的43件行政法规宣布失效，比如，《国家工作人员公费医疗预防实施办法》、《文物特许出口管理试行办法》等。废止和宣布失效的行政法规共92件，占清理总数655件的14%。国务院法制办负责人介绍，《决定》公布后，对于继续有效的行政法规，国务院法制办将编辑出版中华人民共和国现行法律、行政法规汇编。对于部分内容不适应经济社会发展需要的行政法规，国务院法制办将组织有关部门按照法定程序进行修改。（LXB）返回目录
【形势要点：广西钦州保税港将孕育可观投资机会】
据报道，目前广西已向海关总署、国土资源部、国家发改委等八部委递交了相关设立钦州保税港的方案。海关总署将在征求这八部委后，把方案报国务院审批。由是，继上海洋山、天津东疆和大连大窑湾、海南洋浦港之后，广西钦州港正式向中国大陆第五个保税港冲刺。《广西北部湾经济区钦州保税港区总体规划》显示，保税港区选址于钦州港大榄坪工业区。其定位为“用10－15年的时间，建设成为中国-东盟自由贸易区和泛北部湾区域最重要的国际航运中心，大西南地区最重要的对外开放门户”。据悉，保税港区平均纵深约2.5公里，主要布局码头作业区、保税物流区、保税加工区和管理服务区4个功能区。深水岸线约4.6公里，规划建设集装箱泊位10个，设计年吞能力640万TEU（折合6400万吨）。钦州港与东盟各国相隔较近，以各国数个国家大港为例，距离越南鸿基120公里，海防160公里，菲律宾马尼拉836公里，新加坡1338公里，与东盟各国开展贸易往来十分便利。我们认为，北部湾地区对中国很重要，东盟“十加三”合作，中国打通东南亚资源与运输渠道，都有战略意义。中国与东南亚地区的合作，就是下一个投资洼地，有很多的投资机会，大型能源项目、基础设施项目、保税区设置，都纷纷在广西开工。而广西在这一轮发展中，将会受益最大。（ACL）返回目录
【形势要点：乌云笼罩下的达沃斯年会】
次贷危机引发的全球金融危机，使23日在瑞士达沃斯开幕的世界经济论坛2008年年会笼罩在凝重的气氛中。上周以来，次贷危机突然在全球范围内再次恶化，这会演化成为投资大鳄索罗斯所说的二战以来最严重的金融危机吗？甚至在深度和广度上超过1997年的亚洲金融危机？疑虑、争吵、恐慌、冷静、乐观、绝望……汇集于此，达沃斯此时在不期然之中成为全球经济非常时刻的危机聚焦中心，全球都在等待达沃斯政经要人的声音。年会于当地时间23日中午12时（北京时间23日19时）正式开始，至27日结束。来自全球的27位各国领导人、113位政府部长以及上千名跨国公司商业领袖出席会议，但一系列敏感人物的缺席还是增添了本次论坛的忧心忡忡。原定于参加本次论坛的花旗、美林、瑞银的高管们，接连在最后关头取消达沃斯之行，留在公司处理危机，而美国财政部长保尔森和英国财政部长达林也放弃了本次行程。尽管美联储22日75个基点的紧急降息颇为大胆，但仍然无法恢复市场的信心。黑石集团投行业务主管斯图津斯基23日在达沃斯表示，市场对本次危机蔓延感到最绝望的是无法发现处理危机中最关键的领导力——无论是就全球还是国家范畴而言，“除非市场看到更多化解危机的主动行为，而不是被动应付，市场才会走出焦虑与绝望”。（LXB）返回目录
【市场：淡水河谷施压中方谈判钢企推迟铁矿石运输】
据报道，铁矿石谈判对手凭借控制资源供给对中国钢企施压。巴西淡水河谷取消了1－2月份发往中国的50艘18万吨的巴西铁矿石，取消的船运占全年运力的1%以上，理由是Italguai和Guaiba港口改建。这是从去年11月份以来，巴西淡水河谷第三次曝出涉及铁矿石运输推迟的消息。巴西淡水河谷的铁矿石主要为长期合同，供宝钢、鞍钢、武钢等几家大型钢企。联合金属分析师杜薇表示，虽然巴西淡水河谷推迟铁矿石供货的官方理由是港口扩建等原因，但是总体分析来看是为了配合铁矿石谈判，给谈判中的中国钢铁企业施压。由于去年铁矿石长期合同与现货合同的差价太大，已经达到70%，使得2008年铁矿石谈判双方难以短时间达成一致。相关分析认为，作为最后的手段，铁矿石供应方开始以停止交货作为威胁，以各种各样的借口，法律的、天气的、技术的借口，这样他们就可以突然停止一部分船运货物。（LCL）返回目录
【形势要点：外媒称国内的电力短缺可能推高全球能源价格】
据《华尔街日报》中文网站报道，中国正面临着暂时的电力短缺，如果这个问题不能很快得到解决，则可能会给全球能源市场带来连锁效应。监管部门23日表示，包括重要工业和出口中心广东省在内的13个省级电网都出现了不同程度的拉闸限电，全国总计有近7000万千瓦的电力缺口，约占中国总发电能力的1/10，几乎相当于英国的全部发电能力。分析师称，煤炭储备已经降到了正常水平的一半以下。中国持续的电力紧张可能影响到全球能源市场。2004年时，中国对原油的需求增长了近16%，不仅震惊了全球市场，还推动国际油价大幅走高。目前尚不清楚今年中国的电力短缺情况到底有多严重。但这次的麻烦又多了一样：中国正在成为煤炭进口大国。这可能会推高澳大利亚、印尼和南非等煤炭出口国的煤价，并有可能加大通货膨胀压力，影响范围甚至会波及远在欧洲的消费者。瑞士银行（UBS）驻香港的高级经济学家乔纳森•安德森表示，最初的影响或许局限于周边地区，但其影响却可能蔓延开来。华中地区15年来最严重的降雪损坏了主要的输变电线路，干旱也降低了中国数千座大坝的发电量。水电占中国总发电量的16%。分析师则将电力短缺的主要原因归咎于价格控制。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，问题不在于供应，而在于定价。他说，有足够的煤炭，也有足够的装机容量。（LLMX）返回目录
【形势要点：美国布什总统和国会联手出招刺激美国经济】
面对濒临衰退的经济和剧烈波动的金融市场，美国政府和国会正在不计代价地采取营救措施。按照布什的说法，他认为有效经济刺激计划的规模应该占经济总量的1%，也就是在1500亿美元左右。不过，白宫发言人佩里诺22日也表示，布什不排除扩大经济刺激方案规模的可能性，她称，布什“不拒绝”在刺激计划的规模和细节上进行协商。而据华尔街日报23日报道，布什在与国会首脑会谈时，甚至谈及了在上半年晚些时候再出台第二阶段经济刺激计划。在国会方面，尽管民主党开始全面执掌参众两院，但面对经济衰退的“国家公敌”，国会对白宫提出的经济救助计划给与了罕见的配合。一般来说，美国国会通过类似的重大法案通常要耗费几个月之久，不过眼下，国会首脑们似乎打算破一回例，在尽可能短的时间内通过新法案。美国国会预算办公室主任奥兹萨格22日对参议院财务委员会说，激励方案的实施“越快越好”，如果这项政策无法在经济增长非常疲弱或衰退的阶段实施，就可能起不到作用。美国国会参、众两院的首脑22日都表示，他们希望三周内通过振兴经济方案。（LXB）返回目录
【形势要点：美经济衰退对中国影响小于过去已成公识】
美国经济衰退将如何影响中国经济是目前业界非常关注的问题。综合近期各界看法，基本形成公识的是，中国受美国经济衰退的影响将比过去要小。据新加坡《联合早报》报道，新加坡内阁资政李光耀表示，自己相信中国与印度现在因为本身的内部经济有了足够的规模，受美国经济衰退的影响将比过去小多了。这两个崛起中的亚洲经济强国可以自行调整，如增加基础设施投资、增加国内消费，也可以加快其他的发展计划，以保持经济活力。不过，他认为中国和印度经济的内部调整对美国经济衰退所可能产生的缓冲效应，估计要在一两年后才能见到。瑞银（UBS）日前也表示，美国经济增长放慢意味着中国今年总体增长水平可能放慢，但不会对中国国内经济产生重大影响。瑞银认为，从历史上看，中国经济从未与美国绑在一起过。虽然随着时间的推移，中国经济将面临更大的外部风险，但不足以改变基本的结论，即中国国内经济仍将较好地远离美国经济衰退。金融大鳄索罗斯也基本持同样的观点，他指出次级债务危机将是二战以来最严重的金融危机，全球经济格局将出现重大调整，但不会出现衰退，原因是中国和印度等新兴国家的增长将能填补美国的窟窿。（ACL）返回目录
〖调整与修正〗无
〖每日数据〗
[石油现货] 北海布兰特石油价格每桶87.69美元
[石油期货] 纽约商品交易所石油价格每桶87.99美元，[黄金] 1盎司黄金=892.70美元
[外币100] 美元722.5250 英镑1409.39 日元6.7929 港币92.5401 澳元630.58 欧元1055.10
1人民币=4.4760新台币
[1美元兑] 英镑0.5126 欧元0.6848 澳元1.1458 瑞郎1.0905 日元106.36 加元1.0242 港币7.8077
[主要股市指数] 深指/沪指17086.60/4717.73，沪深300指数5027.21，恒指23539.27，道指12270.17（1.23），纳斯达克2316.41（1.23），标普500指数1338.60（1.23），日经13092.78，台湾加权7517.05，德国6439.21（1.23），法国4636.76（1.23）