安邦-每日经济3096-0109

分析专栏：2008年中国出口增长将被继续推升

国务院严令坚决遏制乱占农用地进行非农建设 3
近期国务院将采取临时价格干预措施 3
瑞信经济学家陶冬认为房地产牛市未结束 3
公立医院改革方案即将出台 4
国台办称大陆居民赴台旅游已没有技术问题 4
珠三角“退保潮”反映户籍制度亟需改革 5
2008年土地新政基调为“节约集约”利用土地 5
2007年12月份食品价格稳中略有升降 5
国务院出台硬标准控制会议和文件规模扩张 6
悲观预期使世行调低2008年全球经济增速 6
印度提高铁矿石出口关税将推高国内钢厂成本 6
2008年中国经济的四大关键词 7
燃油附加费平均涨幅超30% 7
供应短缺局面缓解，中国2月可能暂停进口柴油 7
谨防香港成中国粮食的转口贸易地 7
日本5年内提供2500亿日元基础建设资金“扶贫”非洲 8

〖分析专栏〗
【2008年中国出口增长将被继续推升】
中央财经领导小组办公室副主任刘鹤2007年12月10日在《财经》论坛上表示，2007年由于次级债的发生、美元贬值加速、石油等原材料价格猛涨，当前中国宏观经济面临的外部风险大于内部风险。2008年宏观调控重点在对外领域，集中在三个方面：第一，观察国际走势；第二，根据国际走势提前制定预案；第三，要加强国际间政策协调和对话。
这一表态所透露的信息是，中央决策层目前高度关注国际经济形势的重大变化，认为外部经济不确定性问题比内部问题更大。从这一判断延伸，政策层面目前普遍认为，世界经济（尤其是美国经济）在2008年的放缓将导致需求减少，从而影响中国的出口。
对中国出口放缓的判断，也成为越来越多研究者的看法。国内学者宋国青和李稻葵就认为，2008年中国出口增速将放缓，主要原因是美国次贷危机及其他发达国家经济放缓所引发的国际需求下降。高盛（亚洲）经济学家梁红也预计，2008年中国出口增长将较2007年显著放缓，这将导致中国贸易顺差增幅回落。
中国的出口在2008年真的会面临显著转冷的环境吗？从世界经济放缓的逻辑看是成立的，但值得注意的是，全球通胀和人民币汇率等因素，会在相当程度上继续拉动中国出口的增长。
目前，随着原油和农产品价格上涨，全球通胀的格局已经成形。美国的通胀指标已连续上升。据美国官方公布的数据，美国2007年11月的进口价格同比上升2.7%，为17年来最大月度涨幅；11月份生产者价格指数（PPI）同比上升3.2%，为34年最大升幅；11月份美国消费者价格指数（CPI）的同比增幅为4.3%，达到2005年9月以来的最高水平。在欧元区，2007年11月、12月的CPI都达到了3.1%（超过了欧洲央行2%的警戒线），11月的PPI指数达到4.1%。
全球新兴经济体也面临着巨大的通胀压力。2007年11月越南通胀指数高达10.0%，印度尼西亚为6.71%，菲律宾为3.2%，泰国达到3%。2007年11月，韩国的消费物价指数从3.0%增加到3.5%。俄罗斯经济发展与贸易部估计，2007年俄罗斯的全年通胀将达到12%。在东欧的拉脱维亚、爱沙尼亚和立陶宛，2007年11月的消费物价同比分别上升13.7%、9.1%和7.8%。
在汇率上，虽然2007年全年人民币兑美元升值了约6.5%，但其他货币兑美元的升值幅度更大，如欧元兑美元2007年全年升值约10%；印度卢比兑美元全年升值11%，达到9年来的最高点。这意味着，人民币相对于这些国家的货币是贬值的。
全球通胀和人民币汇率的相对贬值，使得中国商品仍然保持着低廉的价格。而人民币汇率被低估仍然吸引了国外资金继续向中国流动——既可以投资中国境内的人民币资产，也可以投资在人民币区域生产的中国商品。后一种方式，事实上就是一种商品套利。
我们注意到一个最新的例子：迪拜国际资本（DUBAI INTERNATIONAL CAPITAL）旗下的连锁廉价酒店TRAVELODGE计划在2020年前，每年新建40家酒店，其中一半将采用从中国引进的现在模块。这种钢结构模块比标准集装箱稍大，其技术由总部位于伦敦的VERBUS SYSTEMS提供，该公司拥有这种技术的专利。每个建筑单元一般包括两间客房，其中设有浴室、配线、衣橱、地毯，如果需要，甚至还包括床。这种模块建筑的建筑时间会缩短25%，并能够将整体成本减少10%。TRAVELODGE预计，未来12年，这种技术将每年为其节约1000万英镑。
这个例子生动地展示出，当国际市场对中国商品仍然有持续热情的时候，它会通过向中国转移技术和提高效率，来保持中国制造商品的低廉价格。从中国商品中进行套利，国外有的是办法。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
可以预见，在这样的趋势下，今年中国钢铁行业的情况未必糟糕，而中国的出口也可能因此继续维持大幅增长，推高整体出口表现，并最终影响中国整体经济的增长。（AHJ）返回目录
〖优选信息〗
【政策：国务院严令坚决遏制乱占农用地进行非农建设】
据新华社9日消息，国务院办公厅近日发布了关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知。通知指出，一些地方仍存在违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定，将农用地转为建设用地，非法批准建设用地等问题，并且有蔓延上升之势。通知称，要严格规范使用农民集体所有土地进行建设。农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。单位和个人不得非法租用、占用农民集体所有土地搞房地产开发。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。通知要求，要严格控制农村集体建设用地规模。严格控制农民集体所有建设用地使用权流转范围。农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业发生破产、兼并等情形时，所涉及的农民集体所有建设用地使用权方可依法转移。其他农民集体所有建设用地使用权流转，必须是符合规划、依法取得的建设用地，并不得用于商品住宅开发。要严格禁止和严肃查处“以租代征”转用农用地的违法违规行为。近年来，一些地方出现了违反土地利用总体规划和土地利用年度计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租（承租）、承包等“以租代征”方式非法使用农民集体所有土地进行非农业项目建设的行为。对此，必须严格禁止，并予以严肃查处。（LLMX）返回目录
【政策：近期国务院将采取临时价格干预措施】
国务院总理温家宝9日主持召开国务院常务会议，研究部署保持物价稳定工作。据官方媒体新华网报道，会议强调，各地区、各有关部门要在大力发展生产、切实保障供应的同时，依照《中华人民共和国价格法》，强化对价格的管理、监督和必要的调控，维护正常的市场价格秩序，保障广大消费者的利益。一要稳定政府定价和政府指导价。近期，成品油、天然气、电力价格不得调整，供气、供水、供暖、城市公交等公用事业价格以及学校的学费、住宿费收费标准不得提高，保持医疗服务价格稳定。尿素、磷肥等化肥价格也要保持稳定，确因成本上升需调整的，必须按规定报政府价格主管部门批准。二要加强对重要生活必需品价格监管。根据价格法的规定，近期采取临时价格干预措施，对达到一定规模的人民群众生活必需品生产企业实行提价申报，达到一定规模的生活必需品批发、零售企业实行调价备案制度。政府价格主管部门要对重要商品、服务价格的变动进行监测，加强价格和成本调查，促使企业合理定价，并注意维护企业的合法权益。三要严格执法。对相互串通、操纵市场价格，捏造、散布涨价信息，哄抬价格，非法牟取暴利，以及不按规定履行提价申报、备案程序等违法违规行为，要依法严厉查处。四要加强教育。要正确发挥新闻舆论的价格监督和导向作用。（LLMX）返回目录
【形势要点：瑞信经济学家陶冬认为房地产牛市未结束】
中国的房地产业正面临着近年罕见的冷锋，政府调控措施接连出台，市场调整已经开始，整个市场颇有山雨欲来之势。瑞信一波经济学家陶冬认为，在一轮疯狂之后，房地产市场出现冷静期其实十分正常。重要的是冷静期之后，房价短期向下，中期反弹。政府在近期还会有新的针对房地产市场的打压措施出台，物业税更是悬在空中的一把利刃。不过他看好中国房地产的中期（6至12个月）前景。从供应上看，近年的反贪污活动，大幅度减少了新地的批出，加上闲置地收回和新建成楼面，开发商手中的土地储备在减少。宏观调控几乎将银行对开发商的贷款全部收回，导致2006年住宅楼面建筑速度下跌近四成，这些导致新楼盘数量在今后两年减少，也增强了开发商观望和“捂盘”的信心。从需求上看，中国的财富爆炸仍在进行中，人民收入增长良好。普通居民的资产中，70%仍为银行储蓄，而负利率不断地将这些储蓄挤向股市、楼市。中国人民银行加息以及限制第二套住房的按揭贷款，短期对楼市构成冲击，但是中国的利率水平无论以历史水平还是以通胀水平衡量其实很低，而且中国的平均按揭借贷量，仅为购房成本的四成，在世界上也算低的。今天的买方，并非购买力耗尽，而是处在观望状况。通览世界现代经济史，持续的负实际利率，无一例外地带来房地产牛市；本国货市汇率严重低估而升值已经开始，无一例外地带来房地产牛市。他认为，2008年的中国房地产，是2005年上海房地产的翻版：政策打压→观望→成交大跌/价格小跌→行业整固→突然反弹。这可能是一个6－12个月的调整。（LXB）返回目录
【政策：公立医院改革方案即将出台】
公立医院如何改革是新医改制度设计中最艰难的一环，卫生部已有大致想法。1月8日，在全国卫生工作会议上，卫生部党组书记高强透露了新医疗卫生服务体系的体制改革思路。其核心思路是实行政事分开、管办分开、医药分开和营利性与非营利性分开。主要措施是，强化医疗卫生机构的公共服务职能和责任，强化政府的属地化、全行业管理。改革以药补医机制，维护公益性质，对不同类型的医疗卫生机构实行不同管理。消息表明，新医改方案基本思路和框架已成型，并有8套配套政策文件正在制定中。新医改目标即建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。改革四个重点领域：公共卫生、医疗服务、医疗保障和药品供应体系。改革的主要措施，是建立八项机制和制度，包括管理、运行、投入、价格、监管、科技、人才、信息和法律体系。不久之后，新医改方案与这些配套政策会同时公布，其中包括：公立医院改革在内的新医改要分步骤展开，先期选择不同地方开展试点后，经过总结经验，再逐步推开。（LXB）返回目录
【形势要点：国台办称大陆居民赴台旅游已没有技术问题】
据台湾《经济日报》报道，大陆国台办8日晚间突然通过新华社表示，两岸行业组织已就大陆居民赴台旅游达成基本共识，“纯技术问题双方已达成基本共识”。台湾“陆委会”主委陈明通回应，只要大陆愿意，“今天来谈，明天就能宣布开放”。随着台湾“立委”与“总统”选情升温，两岸议题也日受关注。近日台湾方面先传出“行政院”将开放金融机构参股大陆银行，大陆8日也主动释出两岸已就陆客来台达成共识的信息，两岸近来的动作颇有为政策开放加温的效果。大陆的举动，已引起台湾高层重视，将密切关注此举对选情与双方交互带来的影响。国台办交流局局长戴肖峰表示，“两岸同胞都迫切希望早日实现大陆居民赴台旅游，”两岸在2006年至2007年历经数次技术性磋商（台湾“陆委会”说法为八次协商），针对旅游形式、团队人数、每日配额、开放区域、市场秩序规范、权益保障及纠纷处理、证件采认、旅游包机等议题，其中纯技术问题已经达成基本共识。戴肖峰表示，大陆民众赴台旅游，不仅将促进两岸人民交流，推动两岸关系和平稳定发展，而且将对台湾经济发展提供巨大助力，大陆对于开放民众赴台旅游已经做好充分准备，今年将继续推动陆客来台早日成行。但他也重申，大陆民众赴台旅游不是“国与国之间的旅游”。对此，台湾地区业内人士高兴地称，大陆居民赴台旅游已经没有技术问题，现在只有政治问题。（BLMX）返回目录
【学界观点：珠三角“退保潮”反映户籍制度亟需改革】
临近春节了，在珠三角回家过年的农民工辞掉工作退保成了潮，有的地方农民工退保率高达95%以上，按照目前的制度，要一直上保险，将来才能领养老金。可是这里上的保险，到其他地方就没了，流动性非常大。就业稳定性也差，所以成为农民工频繁退保的重要原因。因为这些地方的工厂经营不善倒闭了，而且工厂从市内搬到市外去，以及春节期间回家潮等等，都会造成大量的退保，一些企业有订单的时候，招收大量的工人，订单少就裁员，也造成了很多集体退保。中国人民大学保险学系主任张洪涛9日指出，近一段时间珠三角一带出现的“退保潮”反映出我国当前的户籍制度亟需改革。退保费是农民工一笔重要的费用，对农民工来说拿到现钱最重要。至于制度问题，现在规定要累计缴费15年，退休以后才能拿到养老金，这个规定让打工者觉得非常遥远。像深圳1987年起，允许非户籍人员参加养老保险，过了15年以后，能够享受到养老待遇的仅仅只有100多个人，所以大家都坚持不下去。农民工要跨越累计缴费15年这道槛真的是非常不容易。不能够实现转移接续，农民工参保就很难达到规定的年限。另外一个制度上的难点，就是城乡之间、地区之间社保不能有效地对接，目前我们国家的养老保险等主要的社会保险制度，被分割在2000多个统筹单位，多为县市级统筹内运行，各个统筹单位之间政策不统一，难以互联互通，养老保险关系没有办法转移接续，而且镇一级的社保机构还没有健全，许多农民不知道他缴的这部分养老保险的钱究竟会转到哪里去。（LXB）返回目录
【政策：2008年土地新政基调为“节约集约”利用土地】
目前，我国存量建设用地利用普遍粗放，甚至出现闲置浪费现象。为保住18亿亩耕地红线，在实行最严格土地管理制度的同时，节约集约利用土地成为今后我国土地利用的根本方针。继去年推出一系列土地调控手段之后，2008年的土地新政出台。8日，国务院正式颁布了《关于促进节约集约用地的通知》，从房地产开发用地到基础设施用地再到农村集体土地，新政为今后我国的土地利用印制了“节约集约”的新标签。新政的明确方向是提高建设用地利用效率，充分发挥市场配置土地资源基础性作用成为土地在宏观经济调控中的角色定位。国务院7日发布的《关于促进节约集约用地的通知》明确指出，对闲置房地产用地要征缴增值地价，而金融机构对房地产项目开发过慢的企业，应审慎贷款和核准融资；对违法用地项目不得提供贷款和上市融资。（LXB）返回目录
【形势要点：2007年12月份食品价格稳中略有升降】
2007年12月份，监测的主要商品价格总体有所上升，部分商品价格有所回落。食品价格稳中略有升降。12月份，36个大中城市集市、超市的早籼米、晚籼米、粳米、富强粉、标准粉平均零售价格分别为每500克（下同）1.44元、1.60元、1.77元、1.76元、1.54元，与上月相比，三种大米价格持平，两种面粉价格分别上涨0.04元、0.03元。集市猪肉（精瘦肉）平均零售价格为13.69元，比上月上涨6.37%。去骨牛肉、羊肉平均零售价格分别为13.56元、15.55元，分别比上月上涨3.99%和2.84%。鸡肉和鸡蛋平均零售价格分别为7.17元和3.55元，与上月相比，鸡肉价格基本持平，鸡蛋价格下降1.39%。散装豆油、菜籽油和5升桶装花生油零售价格分别为5.69元/500克、5.91元/500克、109.02元/桶，分别比上月上涨6.95%、6.68%和7.93%。15种蔬菜零售价格平均每500克为1.92元，与上月持平。主要能源价格稳中略升。12月份主产省煤炭平均出矿价每吨（下同）为453元，比11月份上涨1.74%。其中动力煤、炼焦用煤价格分别为329元、619元，分别比11月份上涨1.84%、1.67%。主要煤炭中转港秦皇岛港的煤炭价格小幅上涨，煤炭平仓价为445元，比11月份上涨2.04%。其中动力煤、炼焦用洗精煤平仓价分别为468元、414元，分别上涨2.06%、2.00%。有色金属价格持续下降。据对大中城市有色金属现货市场监测，继前一个月下降7.26%后，2007年12月份电解铜、铝、铅、锌、锡、镍六种有色金属价格综合指数环比继续下降5.09%，六种有色金属价格均有所下降，其中电解铅、锌、镍价格降幅较大。（LXB）返回目录
【形势要点：国务院出台硬标准控制会议和文件规模扩张】
为贯彻落实“带头精简会议和文件，勤俭节约，降低行政成本”精神，国务院办公厅日前对会议的数量、会议进行的天数、发言时间长度、与会者人数、文件字数等，都给出了硬性指标。其中值得注意的有：控制会期。国务院召开的会议一般不超过1天半，部门召开的会议一般不超过2天；电视电话会议一般不超过2小时，各类专题会议一般不超过半天；简化会议程序。会议应尽量少安排大会发言，确需安排的，原则上每次全体会议不超过5个，每个发言时间不超过8分钟；压缩文件篇幅。国务院印发的普发类文件一般不超过5000字，国务院办公厅印发的普发类文件一般不超过4000字。起草国务院领导同志在全国性工作会议上的讲话稿，一般不超过8000字；在其他会议上的讲话稿，一般不超过5000字。领导同志讲话印发《内部情况通报》时应视情况做必要的精简，原则上不超过5000字；国务院召开的会议一般不出简报、快报。此外，除新成立的部门外，原则上不再为部门增加备案简报种类。国务院办公厅各司局要办好现有简报，一般不再增加新的简报种类；简报一般不超过1500字，调研报告一般不超过4000字。（LCL）返回目录
【形势要点：悲观预期使世行调低2008年全球经济增速】
世界银行8日表示，今年全球经济增速可能略有放缓，相对于较发达国家，发展中国家抵御美国经济放缓的能力更强。在最新发布的年度《全球经济展望》报告中，世界银行将2008年经济增速预期由之前的3.6%下调至3.3%，低于2007年3.6%的预计增幅和2006年3.9%的增幅水平。Development Prospects Group的首席经济学家Andrew Burns表示，展望中的经济放缓主要指高收入国家经济增长放缓，特别是美国。预计发展中国家经济增长较快，增速为7.1%；而高收入国家2008年的预期增幅为2.2%。世界银行在去年5月份曾预计，2008年发展中国家和高收入国家的经济增长速度分别为6.2%和2.8%。报告预计，随美国次级抵押贷款危机爆发的全球信贷问题将一直持续到今年年末，不过这几乎不会对大型金融机构或消费需求造成影响。预计美国2008年经济增长速度为1.9%，全年四个季度均实现增长，不过Burns认为，美国经济完全存在衰退的可能。另外，世界银行还预计，不包括中国的东亚地区2009年的经济增幅将从今年的5.9%提高至6.2%。报告称，预计到2009年时，这一地区的外部环境将以美国国内生产总值（GDP）恢复增长、欧洲和日本经济复苏为特征。世界银行指出，随着中国政府采取措施为过热的经济降温，预计2009年中国的经济增幅将略有下降，由今年的10.8%降至10.5%。（LLMX）返回目录
【形势要点：印度提高铁矿石出口关税将推高国内钢厂成本】
年度铁矿石谈判已进入关键阶段，不过却连遭变数。除了澳大利亚矿企抛出“到岸结算”之外，印度钢铁部也拟对该国铁矿石出口增加关税，这将使落于铁矿石谈判下风的宝钢等中国钢铁企业的处境更为不妙。印度钢铁部近日向该国财政部建议，将铁矿石出口税率从目前的10%提高到15%，此举可能影响从今年4月1日开始的印度铁矿石出口量。印度钢铁部还要求取消球团矿的300卢比/吨约合7.60美元/吨的出口关税，以鼓励加工高附加值矿产品。“印度如果加征铁矿石出口关税，将对年度铁矿石谈判起‘火上浇油’的作用”。铁矿石专家徐向春分析，“出于配矿的需要，我国进口的印度矿主要是低品位的块矿，加征关税后，导致市场供应减少，进一步推高铁矿石价格，这将增加国际铁矿石巨头在谈判中的砝码。”安邦分析师认为，中国铁矿石消费大部分靠进口，而印度铁矿石进口量已经超过中国铁矿石总进口量的40%，因而印度增加铁矿石出口税率，将增加印度铁矿石的价格。在澳大利亚等铁矿石涨价已成定局的情况下，相信明年国内钢铁厂的成本将有较大增长。（ALMX）返回目录
【形势要点：2008年中国经济的四大关键词】
日前，高盛首席中国经济学家梁红提出，2008年，我国宏观经济将围绕四大关键词进行展开。1，最重要的关键词：通货膨胀。经济快速增长和低通胀的经济周期黄金阶段显然已经结束，5年的周期性扩张，尤其是2007年显著高于趋势增长率的增长，已经造成了较2003年和2004年时更广泛的产能压力。2，影响金融市场的关键词：信贷政策。第一季度的货币和信贷数据对投资者评估当前综合紧缩措施的效果至关重要。目前央行主要依靠行政措施控制商业银行贷款，高盛认为，此举对降低各商业银行的放贷动机影响较小。3，与国际经济相关的关键词：贸易顺差。由于预计发达国家增长面临更多下行风险，高盛也预计，2008年中国出口增长将较2007年显著放缓，这将导致中国贸易顺差增幅回落。4，最令投资者关注的关键词：股市。尽管存在大量与奥运题材有关的炒作，高盛却认为，2008年市场面临的挑战可能会是牛市的回调，而不是真正熊市的开始。（LXB）返回目录
【形势要点：燃油附加费平均涨幅超30%】
受国际原油期货价格上涨影响，日前，国航、南航以及东航集体上调国际航线的燃油附加费，平均涨幅超30%。据悉，今年1月1日（出票日期）起，南航中国内地至香港、澳门、台湾的燃油附加费征收标准分别由原来的去程104港元、来回程208港元、来回程226港元统一调为单程113港元。同时，中国至非洲、美洲、欧洲、澳洲、中东的燃油附加费征收标准由每段60美元上调为80美元；中国至韩国、东南亚、南亚次大陆的燃油附加费征收标准由每段40美元上调为55美元。而国航则从1月1日（出票日期）起将亚太至中国内地航线的燃油附加费从300元上调至420元；欧美方向至中国内地航线的燃油附加费从450元上调至600元；从1月15日（出票日期）起，在日本境内销售的中国内地至日本机票，燃油附加费从4100日元上涨到5900日元。东航方面则将从今年1月1日（出票日期）起，中国内地至亚太航线的燃油附加费从312元调整为420元；大洋洲、美洲、欧洲、非洲至中国内地的燃油附加费则从468元调整为600元。（LXB）返回目录
【形势要点：供应短缺局面缓解，中国2月可能暂停进口柴油】
据道琼斯消息，有交易员周三（9日）表示，继过去数月大规模进口柴油、国内库存上升后，中国2月份可能暂停柴油进口，因国内柴油供应短缺的问题已得到极大缓解。中石油及中石化的负责人证实，目前尚无2月份进口柴油的计划。广东省一家私营石油公司的消息人士称，国内市场目前未出现严重的柴油短缺现象。该人士称，中国石化在广东省的一些油库已接近饱和。同时，如果中国石化和中国石油继续进口柴油，会进一步压低国内柴油批发价格。广东省的柴油批发价格普遍在每吨人民币6300元左右，而去年11月初政府上调国内柴油零售价时，批发价在人民币7000元以上。此外，交易员预计，受持续一周的春节假期影响，2月份国内柴油需求会略有下降。据交易员估计，中国石化和中国石油已订购了约70万吨1月交货的柴油，两家公司去年12月份柴油进口量逾80万吨，创历史纪录。（LCL）返回目录
【形势要点：谨防香港成中国粮食的转口贸易地】
财政部此前发布消息称，2008年开始将对小麦、玉米、稻谷、大米、大豆等原粮及其制粉，征收5%－25%的出口暂定关税。对此，中国国务院关税税则委员会有关负责人周二（8日）解释说，此次征收出口暂定关税，主要是针对出口到国际市场的原粮及其制粉，不包括出口到香港、澳门特别行政区和台湾地区的同类产品。他指出，中央政府对供应港澳台的生活必需品，一直非常重视。每次政策调整，都充分考虑了对他们生产、生活的影响，此次也不例外。但此次不在征收出口暂定关税范围之内的，仅是为供应港澳台同胞并在本地区消费的原粮及其制粉。我们认为，决策层将港澳台排除在粮食出口关税提高的对象范围之外，显然是出于帮助三地抑制通胀的考虑。但问题是如果中国粮食价格低于国际粮价与运输费用的差额，那么中国的粮食很可能通过三地流向国际市场，尤其是香港。（ACL）返回目录
【形势要点：日本5年内提供2500亿日元基础建设资金“扶贫”非洲】
据报道，日本政府计划从2008年起的5年内向非洲各国提供总额达2500亿日元（约合167亿元人民币）资金用以援助建设港口及公路网等基础设施，并于8日开始就此进行协调。这将成为5月在横滨市举行的非洲发展会议（TICAD）和7月在北海道洞爷湖举行的八国峰会上日本援非政策的亮点。除此之外，日本外相高村正彦还提出了总额300亿日元的资金协助计划，旨在救济非洲难民、进行粮食援助等。预计在非洲发展会议上讨论的援非政策主要包括：实施“基础设施倡议”，通过扩充基础设施吸引海外投资；援助内战和争端结束后的稳定和平进程、环保对策等。有关基础设施建设的具体项目，目前正在讨论非洲物流据点马达加斯加的港口设施建设及加纳、几内亚等国的资源开发设施建设等内容。非洲贫困国家较多，但也有20多个国家的经济增长率超过5%。外务省官员表示，日本政府希望通过集中向这些“优等国”进行基础设施投资，使非洲“全体国家得以脱贫”。（LXB）返回目录