网店需办营业执照 引发业界热议

从2007年12月1日开始北京的互联网用户如果要在网上开店必须要具备营业执照了。

  上周三上午,北京市十二届人大常委会第三十八次会议审议通过了《北京市信息化促进条例》。其中“网上开店需要营业执照”的条款在争论当中获得通过。

  实际上,从2007年4月10日,北京市人大常委会把《北京市信息化促进条例(草案)》放到网上公开征集意见和建议那一天开始,这场争论就没有结束过。那么究竟是什么原因拨动了众人的敏感神经?

  本质是要对电子商务进行管理

  还是先来看一眼这个条例当中和“网上开店需要营业执照”相关的条款。其中规定,在本市(北京市)从事互联网信息服务活动的,应当按照国家规定办理相应许可或者履行备案手续。而利用互联网从事经营活动的单位和个人应当依法取得营业执照,并在网站主页面上公开经营主体信息,已取得相应许可或者备案的证明、服务规则和服务流程等相应信息。

  所谓网上经营行为是指利用互联网从事以营利为目的的经营活动,包括利用自办网站或者他人网站进行网上交易的;提供交易平台或其他服务的;发布广告或其他商业信息等。

  如果直接细化,那么在公众网站上开店、提供网游代练、销售网游虚拟装备等都属网上经营行为。所以条例毫无疑问涵盖了“网上开店需要营业执照”的定义。

  互联网分析师秦川认为公众对于网上开店必须有营业执照如此敏感,是因为一直以来公众对于网上开店是作为一种低成本创业的手段来看待的。但是有营业执照就意味着必须花时间办理,必须花费手续费用,必须有一部分沉淀资金。从这个角度来看对于在网上做“小生意”的人,确实在某种程度上增加了成本。

  但是,如果我们从管理者的角度来看这个问题,网上开店需要营业执照是对于整个行业的保护。目前的网上交易,虽然已经有了例如支付宝这样的第三方支付企业,解决了大部分交易的诚信问题,但是仍然有人钻孔子,甚至是恶意欺诈。办理营业执照很大一部分作用是增加这些不法、或者心存不法想法人员的投机成本,从而产生实际意义上的管理作用。

  因此对于政府来说“网上开店需要营业执照”的初衷并非是希望增加网上开店者的成本,而是对于网上交易中的丑恶、不法行为进行管理和遏制。这种对网上电子商务的净化行为,也势必对整个行业是个有力的推动。

  地方性法规淘宝易趣用户不受管辖

  来自湖南的张亮,是一家在网上经营多种化妆品的小老板,在淘宝网上已经开有3家店铺。他对记者表示,实际上如果是注册个体户的话不需要费用,成本并非最大问题。而且大多数在网上做生意的都希望把生意做大。因此花点手续费把营业执照办下来也踏实。但是张亮也承认,对于刚刚起步在网上做生意的人,要求办营业执照恐怕会“吓退一批人”。这确实是对整个行业不利的。

  实际上张亮的担心代表着为数不少的小网商的想法。不过我们注意到,首先由于淘宝、易趣等在外地注册的电子商务服务网站不受北京市地方性法规的限制,因此在该网站注册开店的个人或单位,不受该条例约束,不会遇到这样的问题。但是电子商务服务提供商对于个人用户网上开店的身份认证一直存在。目前国内主流的几家C2C服务提供商如淘宝、tom易趣和腾讯拍拍均有各自的一套完整的店主身份认证体系。

  同时,北京市的法规在执行过程中也会是有取舍的。一位不愿透露姓名的分析人士表示,独立的网上交易肯定是该条例的执行重点,该人士比喻“就好像现实中,城市治安管理肯定是抓重头地区,譬如火车站、城乡结合部”,所以对于在大的交易平台上面的个人网商将会另外有具体的执行办法。

  北京市信息化办公室主任朱炎也曾表示:“网上店铺是一种新生事物,对此政府持鼓励态度。该草案出台后,相关政府部门将配套出台相应的行政规章,对网上交易进行更加细致的规定。”

  这就意味着,对于开网店必须获取营业执照恐怕最终并非采用一刀切的刚性管理方式,而会采取个别情况个别对待的相对宽松、柔性的管理办法。

  要营业执照并非等同于对网上交易全面收税

  实际上绝大多数网商都对于政府加强对网上交易进行管理表示理解。真正拨动众人神经的是这个条例是不是未来对网上交易收税的起点?

  古往今来,各国征税都离不开对凭证、账册和报表审查。但由于网络贸易通过网络传递信息,不涉及现金,不需开具收支凭证,是完全的无纸化操作,这使得税务审查无从下手。但是要求网商进行工商登记,获取营业执照,至少让电子交易的主体统一到传统税收的“属地”原则上来,这就为电子交易收税创造了一个先决条件。

  中国社科院财贸研究所电子商务研究室研究员荆林波并不这样认为。

  荆林波首先强调对网上交易进行收税本身就是一个值得探讨的问题。对于这样一种崭新的、具有重大意义及强渗透性的产业,在其发展初期,尤其在其获利甚微的阶段,国家从政策优惠的角度对电子商务业给予一定程度的税收优惠还是非常必要的。

  另外,荆林波认为单纯的工商登记并不能完全满足对于电子商务交易收税监管的全部条件。如果对于税源的监管和征收的条件都难以在近期内达到,收税成本大于税收本身的话,那么网商根本不用敏感地把“网店开店需要工商登记获取营业执照”和对交易收税划等号。

  新条例将促使代办行业火爆?

  值得注意的是,由于对于“网店开店需要营业执照”新条例探讨的升温,一个新兴的行业冒了出来。他们就是帮助中小网商成立自己的独立交易网站的代理平台公司。

  “其实这样的代办公司早就存在,这些公司在互联网里面扮演的角色就好像现实世界中一直以来都有的代办工商营业执照的性质是一样的。” 互联网分析师秦川对记者表示。

  但是和现实社会中执照代办又不太一样的是,除了代办执照,同时这些公司还提供技术搭建平台的支撑。

  由于办理营业执照是需要付出时间和金钱成本的,而建设一家独立的网购网站也是有技术成本的。而大多数刚刚开始起步的小网商难以迈过这个门槛,或者说为了把握机会没有时间和精力来做全部的事情。那么正是这种广泛的需求支撑了一个“网上开店一条龙服务”的代理行业。

  这些公司,除了代办工商营业执照外,还帮助小网商架设独立的网上购物平台,从而赢得自己企业发展的空间。或许这种行业会随着“网店开店需要营业执照”新条例壮大而崭露头角。

  总之无论如何,还未正式执行的《北京市信息化促进条例》都是一种对于规范网络交易的全新尝试,都会对中国4000万网商的未来产生巨大的影响。(记者:罗添)

我国有15万人靠着“网店”过日子

中广网北京4月5日消息 预计我国约有15万人在网上全职或兼职经营网店,据估算,他们每月从中获利超过了2000元,这一数字远高于2006年中国城镇居民月均收入,收入水平最高的北京居民家庭平均每人月总收入才1878元。

据《广州日报》报道,两天前,沈小姐在网上开办的服装店得到了来自买家的第31000个好评,目前她每月在网上至少可以卖出近2300件衣服,她在网上商店的月销售额是实体店铺的5倍,她还雇了10个帮手打理。

像沈小姐这样的卖家在中国接近15万人之多,他们在淘宝、易趣和拍拍等网站全职或兼职经营网店,其中,淘宝网就有超过10万人靠此为生。而美国也只有约35万人全职和兼职依靠电子商务网站过日子。

卖家们的收入也相当可观,根据国家统计局数据,2006年中国城镇居民月均收入980元人民币,其中收入最高的北京市居民家庭平均每人月总收入1878元,而据淘宝对用户的抽样统计显示,淘宝10万用户的平均月销售额已接近万元,利润超过2000元。

直接创造就业机会达百万个

网上开店还带来了更多的就业机会,比如卖家为拓展规模,他们会聘用一些人专门负责打点页面设计、收款、发货、服务等,网络销售也会带动物流、快递公司等产业的迅速发展。

淘宝网CEO孙彤宇说,如果加上这些间接的专、兼职岗位,淘宝网解决的实际就业岗位超过40万个。有关数据表明,电子商务网站每年为我国直接创造的就业机会达110万个,而第三方物流和配送行业还会带来上千万人的就业机会。而根据商务部统计,全国前100强连锁企业给社会提供的就业岗位也才204万个。

他还表示,美国、德国等发达国家电子商务用户占网民比例已远超30%,而目前在中国,这个数字是40%。

网上开店:成本更低销售更便捷

“网商”这个庞大的群体是如何迅速发展膨胀的?他们赚钱的秘密又在哪里呢?这些卖家普遍认为,相比实体店铺,网络销售超低成本和快捷的形式是他们做此职业选择的主要原因。

1.根本不需要店租、管理费、水电煤气、税收、装修等费用,可以省下一大笔。

2.人工成本低。比如原来需要雇用美女的,雇用一个“柴禾妞”就行了。

3.很多卖家有独特资源或渠道。比如卖品牌商品,很多人的朋友甚至自己就是专柜员工,以批发价、内部价拿到网上卖。

4.快捷,能节约时间成本。网络店铺能面向全球、24小时365天不间断营业,辅助以IM工具、手机等通信方式和发达的物流配送体系。

十大商品最畅销各有各赚钱门道

在淘宝网上,按成交额排名,最热销的十大商品分别是手机通讯设备、化妆品、笔记本电脑、网络游戏虚拟商品、电脑硬件、数码相机、珠宝首饰、运动健身器材、手机充值/IP卡、汽车摩托配件,这些行业都有各自赚钱的诀窍,这里以手机充值卡为例。

据记者了解,2006年淘宝网上销售的手机充值卡就超过4亿元,平均每天销售额超过100万元;和去年相比,增幅在600%以上。

其一,很多卖家看中这里面有着巨大的市场需求。有卖家说,手机充值卡在网上特别受欢迎的原因在于:一是方便。“用过网上充值,你肯定不会愿意再次傻傻地跑老远去买一张充值卡。坐在办公室电脑前,一会儿就搞定了。”他说:“特别是平时出去旅游或者出差,不用再担心手机停机却无法在外地充值。”二是安全。“你就是去摊点买充值卡当场充,都有可能买到无效卡。在网上买,用第三方支付工具支付宝,他的卡无效,我的钱就划不过去。根本不担心卡有什么问题。”这位卖家说。

其二,薄利多销是网店赚钱的最大窍门。记者了解到,绝大部分手机充值卡的网上卖家都是移动或者联通的代理商,他们在网上网下同时销售充值卡,但网上价格肯定要比网下低些。一位信用度“四钻”的卖家告诉记者,“网上代理充值卡的利润很薄,一张100元面值的充值卡也就挣几角,50元的更少。但网上卖卡面向的是全国用户,只要每天出货量大,即使单张价格低些,整体来讲还是很赚钱的。”