中国禁涨价 世界松口气

中国物价的敏感区早就跨越了边界。中国政府9日宣布油、气、电等近期均不得涨价,世界似乎都跟着松了一口气,北京当天作出修改《价格违法行为行政处罚规定》的决定,被西方主流媒体放在了突出的位置。“中国输出通货膨胀”的说法也应声降温。过去一年,世界充满了物价上涨的坏消息。从墨西哥玉米饼到意大利面条突然间都变得更贵了,连产油国俄罗斯的加油站也不断更换价签。世界的价格大堤会不会崩溃,中国的表现至关重要。“中国有可能是廉价商品时代的最后一个守望者,但那个时代或许真的正在结束。”一位专家对《环球时报》记者说。他说,“中国政府对老百姓消费能力负责任的态度,间接使在中国产品消费链上的全球百姓都跟着在2008年受益。”

世界媒体异常关注

10日,英国广播公司(BBC)将“中国要求油、气、电等近期不得涨价”的新闻放在网站最显眼位置。报道称,中国去年通货膨胀增长迅速,下半年更连月创下10年最高纪录,11月的通胀率达到6.9%,为11年来最高。BBC网站上刊登了一张中国武警列队大步前进走过一所加油站的照片,图片说明却是“中国要求严格控制物价上涨”,西方人看中国的角度真是很有意思。美国《波士顿环球报》援引一名经济学家的话说,9日的宣布表明中国国务院对公众看待通货膨胀的态度是何等重视。美联社联系到中国即将迎来的春节,称中国将在汽油、食品供应上扩充价格冻结,作为在春节之前打击恶性通货膨胀的新的努力。“春节前食品涨价将受到严厉打击,春节在中国是一年中最重要的节日,人们会买食品准备筵席接待客人”。报道还说,中国迄今一直保持油价处于较低水平以保护穷人,这增加了石油公司的抱怨。路透社称,过去几个月北京已采取了一系列措施与物价上涨作斗争,包括提高利率、给农民发补贴,允许人民币更快升值。

1月14日,国务院召开全国保障市场供应加强价格监管电视电话会议。国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。新华社记者 黄敬文 摄

美国亚洲协会亚洲社会事务部主任苏迪玛接受《环球时报》记者采访时说,此次在全国范围内实行临时价格管制和干预,显示出中国政府对当前及未来一定时期通货膨胀形势的担忧。“中国政府此举对维护社会秩序尤其是奥运之年的社会稳定意义重大”。英国《金融时报》称,中国越来越担心涨价对贫困居民的影响,以及它可能蔓延到经济其他领域的威胁。在中国,通货膨胀历来与社会动荡相联。

德国《图片报》认为,物价不涨是“鼠年厚礼”,中国老百姓可以在五彩缤纷的烟花爆竹中迎来新的一年。《南德意志报》称,这是中国在奥运会前展现稳定发展卓有成就的重大举措。《世界报》说,中国不怕美国的贸易封锁或欧洲消费者的抵制,但物价上涨却是共产党的最大敌人。对待敌人,中国当然重拳出击。这是西方做不到的。

《印度快报》称,一般来说,对市场行为进行行政干预是不好的,会扰乱市场秩序,妨碍经济发展,但中国政府此次对一些关乎人民切身利益的商品价格进行调控,使其稳定在可承受范围,这样的干预是必要的,特别是在人口众多的发展中国家这样的举措是必需的。

西方也有其他看法,“美国之音”采访的美国企业研究所中国经济专家巴菲尔德称:“在短期内价格干预措施可能会起到控制物价的作用,不过从长远来看,会导致重大经济问题,到时候可能会超出政府的控制能力。”巴菲尔德还说,可能导致经济畸形,比如出现黑市、非法交易、某些消费品短缺和经济脱节等问题。

改革以来的第三次物价上涨

“这是改革开放以来第三次物价上涨。”中国社会科学院财贸所物价研究室温桂芳研究员10日接受《环球时报》记者采访时说。第一次是上世纪80年代,第二次是1994-1995年。

电力行业利润高增长 赚了那么多钱咋还要求涨价

据统计,今年前5个月全国电力行业实现利润总额637亿元,增长57.6%。电力生产业实现利润359亿元,增长40.8%,电力供应业实现利润278亿元,增长86.3%。(《广州日报》8月27日)

电力行业实现利润总额增长如此之高,使我们大吃一惊。2006年6月30日,全国电价因为电力企业的长期“喊亏”上涨了2分钱。现在回过头来看,作为去年电价上涨理由的“喊亏”其实未必真实,而是故意哭穷。同时,我们过去听说的,赢利的主要是电力供应业,电力生产企业亏损的说法也不确实,因为电力生产业实现利润359亿元,也增长了40.8%。

以上都是算的“旧账”,我们更关心当前。既然前5个月全国电力行业实现利润总额637亿元,增长57.6%,为什么他们却一再提出要涨价?仅在2007年以来,电力行业就三次要求政府部门上调电价,此前中电联作为行业代表两次申请未见回音,然后五大发电集团自己出面申请要求涨价。整个电力行业利润增加了近六成,作为一个国家所有的垄断企业,你们赚的钱也是全国人民的,又为何还要涨价,以继续增加利润呢?

这次五大发电集团要求涨价,既不说亏损,也不说利润,理由就是“煤电联动”。煤炭专家李朝林介绍,其相应的关系是,煤上涨20元/吨,电一般每度涨一分钱。既然煤炭涨价了,电价也必须跟着涨价,实在是“不涨白不涨”。说什么利润也是全国人民的,其实没那么回事。利润在自己口袋里和在全国人民口袋里,根本就不一样。在全国人民口袋里,能给电力行业发高工资、高奖金、高福利吗?

那么,“煤电联动”是什么意思?煤炭一涨价,电价就跟着涨,这电力企业真是全国人民的“宝贝”,一点市场风险都没有,全部及时地把风险转嫁给消费者了。而电力部门自己的利润不少,待遇不减。所以,五大发电集团就趁着物价上涨的时机也要求实行“煤电联动”了。同时这个要求在夏季用电高峰之前提出来,如果这时再不能批准涨价,今年的机会就很难有了。现在,今年前5个月全国电力行业实现利润总额公布了,人们不理解的是,他们赚了这么多的钱,为什么还要求涨价?

或者有人说,电力行业赚钱多,是他们加强管理的结果。如果因为他们赚了钱就不准涨价,不是逼人家亏损吗?所以,应该弄清楚电力行业利润增长是从哪里来的。国家发改委表示,今年全国用电呈现“三快”特征,包括需求增长较快,中西部电力需求增长快,以及重工业用电增长快。统计数据指出,今年以来全社会用电量累计增幅一直维持在15%~16%左右,为近三年来最高。当利润率一定时,整个用电量的不断增加,必然导致利润额的提高。

那么,今年还会不会搞“煤电联动”?外界分析,提高上网电价似乎暂时还没有必要。事实上,煤炭价格的上涨,并不一定要通过提高电价的办法来调节,而应该用增加供电量的办法来调节。假设煤炭价格每吨上涨了20元,按照“煤电联动”的换算办法,每度电价就该涨1分钱,大约相当于现时电价的五十分之一。那么,只要电力供应总量也增加2%,电力行业的利润就不会减少。而根据国家发改委预测,全年发用电增幅为15%左右。就是说,即使煤炭价格每吨涨150元,增加的发用电量也可以弥补利润损失。

因此,对“煤电联动”要重新审视,电价既要与煤炭价格联动,也要与发用电量联动。作为国有垄断企业,电力行业可以追求利润,但更应该考虑价格的合理性和老百姓的承受力。(殷国安)